Арест имущества, предметы обычной домашней обстановки и обихода, что подлежит аресту, что не могут арестовать по исполнительному производству

Данная статья относиться не только к задолженностям по кредиту, но и другим взысканиям по исполнительному листу

Допустим, дело о задолженности по кредитам дошло до суда и там вынесено решение: для погашения суммы займа, штрафов за просрочку и прочих убытков банка-кредитора будет обращено взыскание на имущество должника. Сразу успокоим: это вовсе не значит, что вы и ваши домочадцы немедленно лишитесь всего, что нажито непосильным трудом, окажетесь голодными и без крыши над головой. Закон дает должникам немало прав и гарантий. В то же время на практике могут возникнуть значительные сложности при общении с судебными приставами, которые являются арестовывать и забирать имущество на реализацию. Что важно знать должникам и как вести себя в затруднительных ситуациях, чтобы выйти из них с наименьшими потерями?

Знакомьтесь: судебный пристав

Обычно кредитор (банк) получает в суде исполнительный лист и передает его судебным приставам - именно они уполномочены в рамках закона "выбивать" долги с заемщика. Пристав возбуждает так называемое исполнительное производство и извещает об этом должника, как правило, повесткой по почте на адрес постоянного места жительства ("прописки").
По закону должнику сначала предлагается добровольно погасить сумму, указанную в исполнительном листе (кредит, штрафы за просрочку и проч.). На это отводится 5 рабочих дней. На практике такое правило зачастую остается чистой формальностью и мало чем помогает заемщику: понятно, что доводить дело до суда ему пришлось не от хорошей жизни и за "подаренные" 5 дней "отсрочки" необходимая сумма денег вряд ли появится.
Далее пристав приступает к "применению мер принудительного воздействия". К ним, в частности, относится визит на дом к должнику, арест имущества и его реализация для погашения долга. Обычно именно эти меры являются самыми пугающими и болезненными для должников. Однако не так страшен черт, как его малюют. Разберем суть и порядок реализации таких мер подробнее.

Добро пожаловать, или В квартиру вход запрещен?

Многих беспокоят вопросы:
- обязательно ли открывать дверь квартиры неизвестному лицу, которое представляется судебным приставом,
- как проверить, тот ли он, за кого себя выдает, и
- что будет, если не открывать?
Поясняем: если приставу не открывают дверь, то закон дает ему право получить доступ в жилье с применением силовых средств (проще говоря - взломать ее). Так что сопротивления лучше не оказывать. А если вы сомневаетесь, что пришли именно приставы, то можете, не открывая дверь, выяснить их Ф.И.О., телефон подразделения службы судебных приставов и, позвонив туда, уточнить, не самозванцы ли к вам явились.
Встречается немало случаев, когда должник зарегистрирован по месту жительства ("прописан") у родителей или других родственников, но при этом доли в праве собственности на такую квартиру не имеет и фактически живет в другом месте.
Имейте в виду: в подобных ситуациях приставы имеют полное право явиться в квартиру граждан, где зарегистрирован должник, поскольку по закону предполагается, что он там проживает и, соответственно, имеет имущество, на которое может быть наложено взыскание (как отстоять свои права на собственное имущество родственникам в таких случаях, см. далее).

ФССП предупреждает...

Федеральная служба судебных приставов (ФССП) предупреждает: участились случаи, когда под видом судебных приставов к гражданам являются мошенники либо недобросовестные сотрудники коллекторских агентств, которые, напомним, по закону не имеют права принудительно "выбивать" долги и изымать имущество.
Поэтому ФССП дает советы, как опознать настоящего судебного пристава и отличить его от афериста:
1. Если к вам пришел человек, представившийся судебным приставом, то он должен предъявить:
- служебное удостоверение, где указаны Ф.И.О., должность, управление ФССП, где работает пристав, срок действия удостоверения, подпись начальника управления и печать;
- постановление о возбуждении исполнительного производства, исполнительный документ либо его копию, где указано, что вы являетесь должником.
2. Также пристав обязан быть одет в форменную одежду.
Если эти правила не исполняются, можете смело вызывать милицию - к вам явился либо мошенник, либо должностное лицо, злоупотребляющее своими полномочиями.

Какие вещи заберут и что оставят?

В Гражданском процессуальном кодексе РФ есть "спасительная" ст. 446, в ней перечисляется состав имущества должника, на которое не может быть обращено взыскание ни при каких обстоятельствах. Именно этим списком, как памяткой-защитой, вы можете руководствоваться при общении с судебными приставами.
Итак, не могут изъять за долги следующее имущество:
- жилое помещение, если для гражданина-должника и членов его семьи оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, за исключением случаев, когда это жилое помещение является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание;
- земельные участки, на которых расположены жилые помещения, а также земельные участки, использование которых не связано с осуществлением гражданином-должником предпринимательской деятельности, за исключением участков, которые заложены по ипотеке и на которые в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание;
- предметы обычной домашней обстановки и обихода, вещи индивидуального пользования (одежда, обувь и другие), за исключением драгоценностей и других предметов роскоши;

- имущество, необходимое для профессиональных занятий гражданина-должника, за исключением предметов, стоимость которых превышает сто установленных Федеральным законом минимальных размеров оплаты труда (на сегодня 1 МРОТ равен 4330 руб.);
- племенной, молочный и рабочий скот, олени, кролики, птица, пчелы, используемые для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а также хозяйственные строения и сооружения, корма, необходимые для их содержания;
- семена, необходимые для очередного посева;
- продукты питания и деньги на общую сумму не менее трехкратной установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении, а в случае их нетрудоспособности - шестикратной установленной величины прожиточного минимума на каждого из указанных лиц;
- топливо, необходимое семье гражданина-должника для приготовления своей ежедневной пищи и отопления в течение отопительного сезона своего жилого помещения;
- средства транспорта и другое имущество, необходимое гражданину-должнику в связи с его инвалидностью;
- призы, государственные награды, почетные и памятные знаки, которыми награжден гражданин-должник.
Все остальное имущество, не входящее в данный список, приставы вправе арестовать и передать на реализацию для погашения задолженности. Но не все так просто. В законе даются общие формулировки, поэтому на практике нередко возникают вопросы с применением указанных правил в конкретных ситуациях. Рассмотрим наиболее распространенные из них.

Какое жилье неприкосновенно?

Представим, что должнику посчастливилось быть собственником просторной квартиры или дома (скажем, достались по наследству), и жилплощадь превышает социальную норму (сейчас этот показатель официально называется "норма предоставления" и в разных регионах отличается; в Москве, например, 18 кв. м на человека). Могут ли приставы потребовать продать квартиру и (или) обменять ее на меньшую - в рамках соцнорм жилья, чтобы выручить деньги для погашения долга?
Поясняем: если квартира (дом) является единственным местом проживания должника, т.е. у него в собственности нет других жилых помещений либо долей в праве собственности на другое жилье, то на эту квартиру взыскание не может быть обращено ни при каких обстоятельствах. Размер жилплощади никакой роли не играет.
В то же время не стоит забывать об исключении, предусмотренном законом для тех, кто приобрел жилье по ипотеке. Если квартира куплена в кредит и находится в залоге у банка, то кредитор имеет полное право требовать продажи этого жилья с публичных торгов для погашения долга. К счастью, такие случаи, когда за долги выселяют ипотечных заемщиков, в нашей стране пока единичны (о том, как получить государственную помощь для отсрочки по ипотечным кредитам, мы подробно рассказали в октябрьском номере журнала за этот год).

Если кредит взял один из супругов

Распространенная ситуация: должником по кредиту является один из супругов - муж или жена. На какое имущество могут обратить взыскание судебные приставы?
Поясняем: согласно Семейному кодексу РФ все имущество, нажитое в браке, является совместной собственностью супругов и принадлежит им в равных долях (если иное не предусмотрено брачным договором).
Таким образом, в указанной ситуации приставы вправе обратить взыскание на половину всего имущества, приобретенного в период брака, независимо от того, на кого из супругов оно оформлено.
Скажем, если кредит брала жена и в семье есть автомобиль, зарегистрированный в собственность мужа, то приставы вправе арестовать машину и после ее продажи 50% выручки отправить на погашение долга, а вторую половину денег передать супругу - бывшему владельцу авто.
В то же время имейте в виду: если приставы "посягают" на имущество, которое супруг, не бравший кредитов, приобрел еще до брака либо оно досталось ему в период брака по безвозмездным сделкам (наследование, дарение), то действия приставов можно обжаловать в суде.
Для этого подается специальный иск об освобождении имущества из-под ареста (подробнее см. далее) и предъявляются доказательства фактов приобретения имущества до брака либо по безвозмездным сделкам (договоры, свидетельство о праве на наследство, квитанции, техпаспорта, свидетельские показания и др.).
Нередко встречается и другая ситуация: муж (жена) набрал кредитов, супруги развелись, и приставы являются в гости к бывшей "второй половине" должника. В таком случае важно выяснить, был ли произведен раздел имущества после расторжения брака. Если у вас есть документы о разводе и разделе имущества, то юридически вы с бывшим супругом (супругой) являетесь абсолютно чужими людьми и по долгам друг друга никоим образом не отвечаете. Просто предъявляете судебным приставам указанные документы, и на этом инцидент обычно исчерпывается.
Таким же образом обычно решается вопрос, если после расторжения брака прошло более 3 лет, - в этом случае истекает срок давности для раздела имущества в судебном порядке, и супруг-должник (и, соответственно, судебные приставы) претендовать на свою долю не может.
Если же раздел имущества официально (по документам) не произведен и после регистрации развода прошло меньше 3 лет, ситуация фактически приравнивается к той, когда супруги состоят в браке (см. выше).

Бытовая техника: с чем придется расстаться?

Многие, наверное, видели репортажи в новостях: чаще всего приставы выносят из квартир должников телевизоры, музыкальные центры и прочую технику. А могут ли забрать самые жизненно необходимые приборы: холодильник, стиральную машину, компьютер?
Поясняем: в перечне имущества, которое закон не позволяет изымать у должников (см. выше), есть пункт "предметы обычной домашней обстановки и обихода". Более конкретного уточнения закон не содержит, но сами приставы обычно дают следующие разъяснения:
- холодильник и кухонная плита по сути являются техникой, без которой нормальная (обычная) жизнедеятельность в городской квартире невозможна, поэтому такие агрегаты приставы, как правило, не арестовывают и не изымают;
- компьютер могут изъять, если он не является "основным средством производства" кого-либо из членов семьи (скажем, когда в семье есть профессиональный программист или веб-дизайнер, работающий на дому);
- стиральная машинка расценивается как предмет обычного домашнего обихода, не подлежащий изъятию, в основном в тех случаях, когда в семье есть маленькие дети либо другие нетрудоспособные домочадцы, которые не в силах заниматься стиркой вручную.
Важно! Имейте в виду, что по закону должник имеет право сам выбрать, с каким имуществом ему легче расстаться, и указать приставу, какие вещи указывать в описи для ареста в первую очередь.

Родственникам должника на заметку: как освободить свое имущество от ареста?

Как мы уже писали, судебные приставы имеют полное право явиться по адресу, где должник зарегистрирован по месту жительства ("прописан"). Нередко это оказываются квартиры родственников заемщика: родителей, супругов и т.д., и под "горячую руку" исполнителей судебного решения попадает имущество, принадлежащее этим лицам.
Если приставы внесли в опись и наложили арест на вещи, принадлежащие не должнику, а другим гражданам, проживающим в квартире, то пострадавшим собственникам нужно как можно скорее обратиться в суд с иском об освобождении имущества от ареста. Эта процедура регулируется ст. ст. 441 и 442 Гражданского процессуального кодекса РФ.
Заявление подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности пристав, наложивший арест на имущество. Как правило, это суд по месту нахождения соответствующего отдела службы судебных приставов (адрес такого подразделения вам обязан сообщить сам пристав).
Обратите внимание: вам нужно успеть подать заявление в течение 10 дней после вынесения постановления об аресте имущества.
Закон предусматривает, что в качестве ответчиков указываются взыскатель (в нашем случае это банк-кредитор) и - не удивляйтесь - должник, которому приставы по ошибке приписали ваше имущество и на этом основании произвели опись и арест. В то же время опытные адвокаты советуют для большей эффективности также указать еще одного соответчика: подразделение (отдел) службы судебных приставов, представитель которого осуществил арест. Образец искового заявления см. в примере 1.

Пример 1.

                                  В Савеловский районный суд
                                  г. Москвы

                                  Истец: Петрова Нина Петровна,
                                  проживающая по адресу:
                                  г. Москва, ул. Бутырская, дом 19, кв. 21,
                                  тел.: (499) 125-52-52

                                  Ответчик: Петров Илья Николаевич,
                                  проживающий по адресу:
                                  г. Москва, ул. Бутырская, дом 19, кв. 21

                                  Ответчик: отдел службы
                                  судебных приставов по САО г. Москвы,
                                  адрес: г. Москва, ул. Панфилова,
                                  дом 2, корп. 10

                                  Ответчик: ОАО "Кредитное учреждение
                                  "Светозарбанк",
                                  адрес: г. Москва, ул. Новослободская,
                                  дом 15, корп. 1

Исковое заявление
об освобождении имущества от ареста и исключении из описи

Решением Савеловского районного суда г. Москвы от 20 октября 2009 г. по делу N РС-05-9/15 было установлено взыскать с моего сына, Петрова Ильи Николаевича, в пользу ОАО "Кредитное учреждение "Светозарбанк" сумму в размере 380 000 (Триста восемьдесят тысяч) руб.
2 ноября 2009 г. судебным приставом отдела службы судебных приставов по САО г. Москвы Михайловым Иваном Игоревичем на основании исполнительного листа N 15/8-СН Савеловского районного суда г. Москвы была произведена опись имущества Петрова Ильи Николаевича. В опись было включено имущество на общую сумму 242 000 (Двести сорок две тысячи) руб., а именно:
1. Мебельный гарнитур "Калинка" стоимостью 120 000 (Сто двадцать тысяч) руб.
2. Музыкальный центр "Panasonic" стоимостью 15 000 (Пятнадцать тысяч) руб.
3. Настенный ковер "Лебеди" стоимостью 7000 (Семь тысяч) руб.
4. Фамильные украшения из золота и серебра стоимостью 80 000 (Восемьдесят тысяч) руб.
5. Стиральная машина-автомат "Индезит" стоимостью 15 000 (Пятнадцать тысяч) руб.
6. Посудный сервиз "Япония" стоимостью 5000 (Пять тысяч) руб.
Я, Петрова Нина Петровна, являюсь матерью Петрова Ильи Николаевича и владею жилым помещением по адресу г. Москва, ул. Бутырская, дом 19, кв. 21 вместе с сыном на праве общей долевой собственности. Основная часть имущества, находящегося в указанной квартире, приобретена мною на собственные средства либо подарена мне или перешла в порядке наследования.
Таким образом, был наложен арест на мое личное имущество, хотя созаемщиком и соответчиком своего сына я не являюсь. Следовательно, было допущено нарушение закона, которое является основанием к отмене ареста имущества.
В соответствии со ст. ст. 441 и 442 ГПК РФ и на основании вышеизложенного

Прошу:

Освободить от ареста и исключить из описи имущества Петрова Ильи Николаевича, произведенной судебным приставом отдела службы судебных приставов по САО г. Москвы Михайловым Иваном Игоревичем 2 ноября 2009 г., следующее имущество:
1. Мебельный гарнитур "Калинка".
2. Настенный ковер "Лебеди".
3. Фамильные украшения из золота и серебра.
4. Стиральная машина-автомат "Индезит".
5. Посудный сервиз "Япония".
Всего на сумму 227 000 (Двести двадцать семь тысяч) руб.

Приложение:
1. Копия решения Савеловского районного суда г. Москвы от 20 октября 2009 г. по делу N РС-05-9/15.
2. Копия описи имущества.
3. Квитанция об оплате госпошлины.
4. Копии искового заявления в двух экземплярах.
5. Копия свидетельства о регистрации права собственности на квартиру.
6. Товарные чеки, квитанции.

04.11.2009                       Петрова                       Н.П. Петрова

Важный нюанс: в суде родственникам - владельцам арестованных вещей нужно будет доказать, что именно они являются собственниками этого имущества. Можно использовать как сохранившиеся документы (чеки, квитанции, расписки и т.п.), так и показания свидетелей - членов семьи, друзей, знакомых, продавцов, грузчиков и т.п. Например, по датам, указанным в чеках, можно установить, что на момент покупки той или иной вещи (холодильника, стиральной машины, гарнитура и т.д.) должник был еще ребенком, не имел доходов и не мог совершить столь серьезное приобретение.
В образце искового заявления в качестве приложений перечислены документы-доказательства. Этот список не исчерпывающий. Здесь вы указываете все имеющиеся доказательства, с помощью которых можете подтвердить, что имущество было приобретено вами либо подарено или унаследовано, в т.ч. свидетельские показания родственников, знакомых, грузчиков и др.

Как оценивают и продают арестованные вещи

Нередко должники переживают: а вдруг изъятые вещи оценят слишком дешево? Как проверить объективность оценки и отстоять свои права?
В целом ситуация выглядит так. Описывая и арестовывая имущество должника, судебный пристав прикидывает примерную стоимость вещи. Возможны два варианта:
- вещь стоит меньше 30 000 руб. (не новая бытовая техника, мебель, посудные сервизы и т.д.). Тогда пристав сам определяет конкретную цену вещи, исходя из ее средней рыночной стоимости (по данным в Интернете, каталогах цен, газетах и т.п.) с учетом износа;
- вещь явно дороже 30 000 руб. (автомобиль, гараж, драгоценности и т.д.). В этом случае вызывается профессиональный оценщик (его услуги оплачиваются из выручки за реализацию имущества должника).
Имейте в виду: если вы не согласны с оценкой своего имущества, то можете подать жалобу и потребовать переоценки. Если вещь оценивал пристав, то жалобу можно подавать как вышестоящему руководству службы судебных приставов, так и в суд. Если вы недовольны услугами профессионального оценщика, то оспорить результат можно только через суд.
После определения цены имущество должника передается на реализацию. Предметы, оцененные меньше 300 тыс. руб., отправляются на продажу, как правило, в комиссионные магазины (там цена вещи, если ее не покупают, постепенно снижается). Предметы имущества дороже 300 тысяч продаются с аукционов.
Если сумма, вырученная при продаже имущества, оказалась больше размера долга, то "излишек" возвращают должнику.

"Часть зарплаты отдай банку"

Как мы уже отметили, существует перечень имущества, которое не может быть изъято для погашения долга (см. выше). А что если ничего другого в собственности у должника нет? Скажем, жилье съемное, бытовая техника - хозяйская, автомобиля и дачи не имеется.
По закону, если у гражданина не хватает имущества для погашения задолженности, то пристав может направить ему на работу постановление об удержаниях из зарплаты.
Согласно Трудовому кодексу допускается ежемесячно вычитать в пользу кредитора (банка) не более 50% заработной платы должника. При этом в распоряжении должника должны оставаться денежные средства в размере не меньше прожиточного минимума его самого и лиц, находящихся на его иждивении.
Имейте в виду: на практике встречаются случаи, когда сумма долга уже погашена (за счет продажи имущества и последующих удержаний из зарплаты), а у должника "на автомате" продолжают вычитать часть зарплаты. Чтобы не оказаться в такой ситуации, ведите собственные "проверочные" расчеты. Также вы имеете право потребовать в своей бухгалтерии и у судебного пристава выписки обо всех удержанных платежах.
Закон предусматривает, что как только вся сумма долга выплачена, пристав обязан отозвать документы об удержаниях из зарплаты. Если к этому времени у работника высчитали что-то лишнее, то все "сверхсуммы" до копейки обязаны вернуть.

"Проезд закрыт": кого за долги не пустят в загранпоездки

Помимо ареста, изъятия имущества и удержаний из зарплаты существует еще одна весьма неприятная для должников мера воздействия судебных приставов - ограничение выезда за границу. Уточним, кому и в каких случаях это грозит.
Судебный пристав имеет право вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из России как по собственной инициативе, так и по заявлению взыскателя (кредитора). Причем такое решение может быть принято вне зависимости от суммы долга.
По закону должника должны известить о том, что в отношении его вынесено постановление о временном ограничении на выезд из РФ. Такое уведомление отправляется по адресу постоянной регистрации ("прописки"). Кроме того, должник самостоятельно может уточнить, не попал ли он в "черные" списки ограничения на выезд, позвонив в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов (ФССП) по месту жительства. Адреса всех подразделений ФССП можно найти на сайте http://www.fssprus.ru.
Ограничение на выезд снимается после того, как должник полностью погасил задолженность и уведомление об этом передано службой судебных приставов в пограничные органы. На практике на это обычно уходит 2 - 3 недели.
Следует отметить, что на сегодня приставы применяют меру по установлению ограничения на выезд главным образом для лиц, задолжавших по алиментным платежам, коммунальным счетам и штрафам (за нарушение ПДД и др.). Однако строго по закону такое последствие может грозить и любым другим должникам, в том числе банковским заемщикам.

Если нет ни кола, ни двора, ни работы

Во многих зарубежных странах в таких случаях применяется закон о банкротстве граждан: забрав все, что можно, с человека попросту списывают накопившиеся долги. Правда, такое "освобождение" нередко губительно сказывается на кредитной истории гражданина-банкрота, и в дальнейшем рассчитывать на получение новых займов ему весьма проблематично.
У нас же закон о банкротстве физических лиц пока не принят, поэтому тех должников, у кого нет ни имущества, ни работы (что особенно актуально в период кризиса), может ожидать следующее.
Судебный пристав выносит постановление об окончании исполнительного производства и возвращении взыскателю (банку) исполнительного документа в связи с невозможностью его исполнения. Однако после такого возвращения исполнительный лист сохраняет силу в течение 3 лет, и в любое время в пределах этого периода взыскатель-кредитор может снова предъявить документ к исполнению.
Тогда судебные приставы заново возбуждают исполнительное производство и проверяют, не появилось ли у должника за прошедшее время имущество, на которое можно было бы наложить взыскание для погашения задолженности. Если имущества нет либо его не хватает для полного погашения суммы долга, то пристав опять возвращает исполнительный лист кредитору-взыскателю, и у того снова появляется право предъявлять документ к исполнению в течение ближайших 3 лет.
Так может длиться до тех пор, пока долг наконец полностью не будет погашен. То есть фактически должник постоянно находится "под контролем" и в случае приобретения имущества, на которое по закону может быть наложено взыскание для погашения задолженности, рискует его лишиться.

* * *

Какой бы тяжелой и беспросветной ни показалась судьба задолжавшего заемщика, отчаиваться и опускать руки не стоит. Как гласила надпись на кольце царя Соломона, "все проходит, пройдет и это". А знание закона и своих прав поможет вам легче пережить трудности.

А.Добрюха
Юридический обозреватель

 

Арест имущества должника как обеспечительные меры (судебная практика).


Арест в качестве исполнительного действия может быть наложен судебным приставом-исполнителем в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях (пункт 7 части 1 статьи 64, часть 1 статьи 80 Закона об исполнительном производстве).
В качестве меры принудительного исполнения арест налагается при исполнении судебного акта о наложении ареста на имущество ответчика, административного ответчика (далее - ответчика, в исполнительном производстве - должника), находящееся у него или у третьих лиц (часть 1, пункт 5 части 3 статьи 68 названного Закона).
Во исполнение судебного акта о наложении ареста на имущество ответчика судебный пристав-исполнитель производит арест и устанавливает только те ограничения и только в отношении того имущества, которые указаны судом.
Если суд принял обеспечительную меру в виде ареста имущества ответчика, установив только его общую стоимость, то конкретный состав имущества, подлежащего аресту, и виды ограничений в отношении его определяются судебным приставом-исполнителем по правилам статьи 80 Закона об исполнительном производстве.
В случаях, когда должник препятствует исполнению судебного акта о наложении ареста на имущество по судебному акту о наложении ареста на движимое имущество должника, в том числе посредством отказа принять арестованное имущество на хранение, судебный пристав-исполнитель вправе передать арестованное имущество на ответственное хранение членам семьи должника, взыскателю либо лицу, с которым территориальным органом ФССП России заключен договор хранения, с учетом требований, установленных статьей 86 Закона об исполнительном производстве.
 При наложении ареста на имущество в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, судебный пристав-исполнитель вправе в силу части 1 статьи 80 Закона об исполнительном производстве не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника, что само по себе не освобождает судебного пристава-исполнителя от обязанности в дальнейшем осуществить действия по выявлению иного имущества должника, на которое может быть обращено взыскание в предыдущую очередь.
При этом судебный пристав-исполнитель обязан руководствоваться частью 2 статьи 69 названного Закона, допускающей обращение взыскания на имущество в размере задолженности, то есть арест имущества должника по общему правилу должен быть соразмерен объему требований взыскателя.
Например, арест несоразмерен в случае, когда стоимость арестованного имущества значительно превышает размер задолженности по исполнительному документу при наличии другого имущества, на которое впоследствии может быть обращено взыскание. В то же время такой арест допустим, если должник не предоставил судебному приставу-исполнителю сведений о наличии другого имущества, на которое можно обратить взыскание, или при отсутствии у должника иного имущества, его неликвидности либо малой ликвидности.
Выявление, арест и начало процедуры реализации другого имущества должника сами по себе не могут служить основанием для снятия ранее наложенного ареста до полного исполнения требований исполнительного документа.
 Перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. К числу таких действий относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом (в том числе запрета на совершение в отношении него регистрационных действий).
Запрет на распоряжение имуществом налагается в целях обеспечения исполнения исполнительного документа и предотвращения выбытия имущества, на которое впоследствии может быть обращено взыскание, из владения должника в случаях, когда судебный пристав-исполнитель обладает достоверными сведениями о наличии у должника индивидуально-определенного имущества, но при этом обнаружить и/или произвести опись такого имущества по тем или иным причинам затруднительно (например, когда принадлежащее должнику транспортное средство скрывается им от взыскания).
Постановление о наложении запрета на распоряжение имуществом судебный пристав-исполнитель обязан направить в соответствующие регистрирующие органы.
После обнаружения фактического местонахождения имущества и возникновения возможности его осмотра и описи в целях обращения взыскания на него судебный пристав-исполнитель обязан совершить все необходимые действия по наложению ареста на указанное имущество должника по правилам, предусмотренным статьей 80 Закона об исполнительном производстве.
 Арест в качестве обеспечительной меры либо запрет на распоряжение могут быть установлены на перечисленное в абзацах втором и третьем части 1 статьи 446 ГПК РФ имущество, принадлежащее должнику-гражданину.
Например, арест в качестве обеспечительной меры принадлежащего полностью или в части должнику-гражданину жилого помещения, являющегося единственно пригодным для постоянного проживания самого должника и членов его семьи, равно как и установление запрета на распоряжение этим имуществом, включая запрет на вселение и регистрацию иных лиц, сами по себе не могут быть признаны незаконными, если указанные меры приняты судебным приставом-исполнителем в целях воспрепятствования должнику распорядиться данным имуществом в ущерб интересам взыскателя.
Наложение ареста либо установление соответствующего запрета не должно препятствовать гражданину-должнику и членам его семьи пользоваться таким имуществом.
В целях обеспечения прав кредитора на основании частей 1 и 4 статьи 80 Закона об исполнительном производстве наложение ареста или установление запрета на распоряжение (запрета на совершение регистрационных действий) возможно в отношении имущества, находящегося в общей совместной собственности должника и другого лица (лиц), до определения доли должника или до ее выдела.
 В силу частей 3 и 6 статьи 81 Закона об исполнительном производстве арест может быть наложен на денежные средства, как находящиеся в банке или иной кредитной организации на имеющихся банковских счетах (расчетных, депозитных) и во вкладах должника, так и на средства, которые будут поступать на счета и во вклады должника в будущем. В этом случае исполнение постановления судебного пристава-исполнителя об аресте денежных средств осуществляется по мере их поступления на счета и вклады, в том числе открытые после получения банком данного постановления.
Арест денежных средств на банковских счетах должника означает запрет их списания в пределах суммы, указанной в исполнительном документе, а также запрет банку (кредитной организации) заявл